‘श्रीलंकाका कारण नेपाल चिनियाँ ऋणप्रति सचेत’

मिवा हिरोनो कलेज अफ ग्लोबल लिबरल आर्ट्स, ओसाकाको रित्सुमेइकन युनिभर्सिटीका एकेडेमिक अफेयर्सका एसोसिएट डीन र जापानको क्योटोमा रित्सुमेइकन युनिभर्सिटीको ग्रेजुएट स्कूल अफ इन्टरनेशनल रिलेसनसमा प्राध्यापक हुन्।

उनको विशेषज्ञता चीनको अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धमा छ। विकासोन्मुख विश्वका विभिन्न कलाकारहरूसँग चिनियाँ कलाकारहरूको अन्तरक्रिया उनको मुख्य अनुसन्धान रुचिहरू मध्ये एक हो।

हालैको काठमाडौं भ्रमणका क्रममा उनले काठमाडाैं पोष्टकी मिमाम्सा ढुंगेलसँग नेपालमा चीनको बदलिँदो भूमिकाका बारेमा संक्षिप्त कुराकानी गरेकी थिइन् ।

मिलेनियम च्यालेन्ज कर्पोरेशन (MCC) र बेल्ट एन्ड रोड इनिसिएटिभ (BRI) जस्ता पहलहरूमार्फत अमेरिका र चीनले नेपालमा प्रभावका लागि प्रतिस्पर्धा गरिरहेका छन् भन्ने विश्वास गर्नुहुन्छ?

यो विश्लेषकहरुबीच व्यापक रूपमा मानिन्छ । तर मेरो जवाफ न “हो” हुन्छ, न “होइन”। यहाँ नेपालको अवस्था अमेरिका र चीनबीचको रस्साकस्सीबाट अधिक जटिल छ ।

पहिलो, जब तपाइँ MCC र BRI को कुरा गर्नुहुन्छ, हामीले सम्झौता प्रस्ताव गर्ने देशको नीतिगत औचित्य बुझ्नुपर्छ। उदाहरणका लागि, जब चीनको कुरा आउँछ, चीनले आफ्नो BRI सञ्चालन गरेकाे कुरा बाहिर आएकाे छ । यसको कारण विश्वव्यापी वर्चस्वको स्थिति हासिल गर्न वा अमेरिकासँग लड्ने प्रयास होइन ।

यो चीनको आर्थिक आवश्यकता र विस्तारमा, चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको वैधानिकताबाट उत्पन्न हुन्छ। चीनले सन् १९७८ मा देङ सियाओपिङको कार्यकालको सुरुदेखि सन् २०१० सम्मको आफ्नो आर्थिक वृद्धिलाई औसतमा करिब १० प्रतिशतले कायम राखेको छ। तर यो अपरिहार्य छ कि कुनै पनि देशको विकास दर विकासको रूपमा सुस्त हुन्छ। चिनियाँ सरकारले आफ्नो आर्थिक प्रगतिलाई पूर्ण रूपमा रोक्नुभन्दा सफ्ट ल्यान्डिङ खोजेको छ। तिनीहरूले विभिन्न आर्थिक रणनीतिहरू बारे सोचिरहेका छन्।

तिनीहरूसँग धेरै पूँजी छ र अब उनीहरूले यसलाई देश बाहिर प्रयोग गर्ने समय आएको छ ताकि चीनले आफ्नो आर्थिक विकासलाई कायम राख्न सकोस्। BRI यही विचारबाट आएको हो। यसले हामीलाई चीनको अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध बुझ्नको लागि आधारभूत बिन्दुमा ल्याउँछ। धेरैले अनुमान लगाएका छन् कि चीनले विश्वमा प्रभुत्ववादी शक्ति खोजेको छ। तर चीनको लागि सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा आफ्नो आर्थिक विकासलाई कायम राख्नु हो। त्यो चिनियाँ नागरिकहरूको लागि महत्त्वपूर्ण छ, र यो चिनियाँ कम्युनिष्ट पार्टीको लागि पनि महत्त्वपूर्ण छ।

पार्टीले चीनभित्र थप विकास गर्न सक्ने आर्थिक वातावरणमा बाधा पु¥याउने कुनै काम गर्दैन । त्यस सन्दर्भमा बीआरआईलाई बुझ्नुपर्छ। वास्तवमा, विश्वव्यापी राजनीतिलाई विश्वको आधिपत्य बन्नको लागि परिवर्तनले अन्तर्राष्ट्रिय वातावरणलाई उल्लेखनीय रूपमा खलबल गर्नेछ र चीनले अहिले त्यो चाहँदैन। तपाईलाई थाहा छैन कि चीनले आगामी ५० वा १०० वर्षको लागि के सोचिरहेको छ। तर अहिलेको लागि चीनलाई स्थिरता र थप विकासको वातावरण चाहिन्छ। नेपालका लागि बीआरआईको प्रभावबारे सोच्दा यी कुराहरू महत्त्वपूर्ण हुन्छन्।

त्यसले चीन, अमेरिका वा अन्य कुनै पनि देशले विकासोन्मुख विश्वमा आफ्नो उपस्थिति कायम राख्न वा बढाउन चाहेको अनुमान गर्नु स्वाभाविक हो। अमेरिका र चीन दुवै नेपालमा आफ्नो उपस्थिति बढाउन चाहन्छन् । उनीहरू मात्रै होइन, अन्य विकसित देशहरू पनि छन् ।

यो सम्बन्धित द्विपक्षीय सम्बन्ध र यी देशहरू बीचको भविष्यको राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक र सांस्कृतिक सहयोगका लागि महत्त्वपूर्ण छ। त्यसले प्रतिस्पर्धामा परिणत हुनु जरुरी छैन। हामीले चीन र अमेरिका मात्रै लड्ने अनुमान लगाउने जबरजस्ती प्रवचनप्रति होसियार हुनुपर्छ। त्यो धेरै सरल छ।

चिनियाँ र अमेरिकी नीति निर्माताहरूले नेपालमा अन्य ठूला शक्तिहरूको उपस्थितिमा स्वाभाविक रूपमा ध्यान दिए पनि चीनले नेपालमा के गर्छ, त्यो धेरै हदसम्म आफ्नै द्विपक्षीय सन्दर्भमा आधारित छ। यद्यपि, मेरो बुझाइ छ कि अमेरिकी विदेश नीति निर्माण चिनियाँ समकक्षले अमेरिकी कार्यको तुलनामा चीनको कारबाहीलाई तुलनात्मक रूपमा बढी प्रत्यक्ष रूपमा उत्तरदायी छ।

व्यापक योजनामा, यो सत्य हो कि चीन र संयुक्त राज्य अमेरिका अन्तर्राष्ट्रिय समाजको नेतृत्वमा प्रतिस्पर्धा गरिरहेका छन्। म यसलाई संयुक्त राष्ट्र संघमा र चीनका आफ्नै अन्तर्राष्ट्रिय एजेन्सीहरू जस्तै एशिया पूर्वाधार लगानी बैंक, सिल्क रोड कोष, र न्यू डेभलपमेन्ट बैंक मार्फत छलफलमा देख्न सक्छु, जसले पश्चिमी-द्वारा स्थापित सिद्धान्तहरूको सदस्यता लिन आवश्यक छैन।

चीनले अन्तर्राष्ट्रिय स्वास्थ्य व्यवस्थामा अन्तर्राष्ट्रिय नेतृत्व देखाउने प्रयास गर्यो। म संयुक्त राष्ट्र शान्ति स्थापना, मानव अधिकार परिषद् र अन्य धेरै फोरमहरूमा प्रतिस्पर्धा पनि देख्न सक्छु। प्रतिस्पर्धा पक्कै भइरहेको छ। तर प्रतियोगिता जताततै भइरहेको छ भनी अनुमान गर्नु सरल छ। नेपालसहित हरेक देशको आ–आफ्नै सन्दर्भ हुन्छ ।

नेपालको गठबन्धनको राजनीति निकै जटिल छ । भारतको उल्लेख्य उपस्थिति रहेको छ । नेपालमा चीन–अमेरिका प्रतिस्पर्धाको बारेमा सोच्नुभन्दा पनि नेपालीहरूले चिनियाँ र अमेरिकी प्रस्तावलाई नेपाललाई फाइदा हुने गरी कसरी प्रयोग गर्न खोजिरहेका छन् भन्ने सोच्नु उपयुक्त हुन्छ ।

दुई ठूला महाशक्तिले आफ्नो प्रभाव बढाउन त्यस्ता आयोजनाहरू प्रयोग गरिरहेको बेला नेपालले आफ्नो हित जोगाउन के गर्न सक्छ ?

नेपालले आफ्नो राष्ट्रिय हितको रक्षा तब मात्र गर्न सक्छ, जबसम्म राज्यका नेताहरूसँग देशप्रति अलिकति दूरदृष्टि हुन्छ । उनीहरुले नेपाली जनताको हितमा ध्यान दिनुपर्छ । म नेपाली जनताको कुरा गर्दैछु, उच्च वर्गको मात्र होइन । नेताहरूले आन्तरिक शक्ति प्रतिस्पर्धामा नभई समावेशीतामा विशेष ध्यान दिनुपर्छ । नेपाली जनताको हित पहिलो स्थानमा हुनुपर्छ ।

नेपालले ठूला चुनौतीहरूको सामना गरिरहेको छ, र तिनीहरूलाई सम्बोधन गर्नु कुनै पनि नेताका लागि ठूलो हुन्छ। त्यसैले देशको विकासका लागि काम गर्ने नेपालका नेताहरूलाई म सम्मान गर्छु। तर नेपालको राष्ट्रिय हितको रक्षा गर्ने बारे सोच्दा मैले अर्थतन्त्र, शिक्षा, वातावरण, आर्थिक असमानता, लैङ्गिक, आप्रवासी, सामाजिक तथा आर्थिक सुरक्षा र शरणार्थी उपचारका क्षेत्रमा नेपालका जटिल समस्याहरूलाई सम्बोधन गर्नुपर्ने स्पष्ट आवश्यकतामा जोड दिन चाहन्छु । राष्ट्रिय हितको रक्षाका लागि यिनीहरूलाई समाधान गर्नु अत्यावश्यक छ।

त्यसोभए यी मुद्दाहरू दुई महाशक्तिहरूसँग कसरी सम्बन्धित छन्? नेपालले यी देशहरूले प्रस्ताव गरेका प्रत्येक परियोजनालाई हेर्ने र एसडीजीहरूलाई ध्यानमा राखेर नेपाली जनताका लागि उनीहरूका दीर्घकालीन फाइदाहरू जाँच्ने हो। नेपालले MCC वा BRI लाई समग्रमा स्वीकार गर्ने र कार्यान्वयन गर्ने हो कि होइन भनेर सोच्नुको सट्टा सोच्नुपर्छ: के यो परियोजनाले समावेशीताको मुद्दालाई सम्बोधन गर्छ? यसले नेपालको भावी पुस्तालाई फाइदा पुग्छ ? के यसले विपन्नलाई फाइदा गर्छ? नेपालले एमसीसी वा बीआरआईलाई स्वीकार गर्दा देशलाई एक वा अर्को महाशक्तिको नजिक पुर्‍याउँछ कि होइन भन्नेभन्दा यी महत्त्वपूर्ण प्रश्न हुन्।

मेरो भनाइ के छ भने हामीले चीन र अमेरिका वा चीन र भारतबीचको नेपालको स्थितिबारे सोच्दा नेपाली जनतालाई कसरी फाइदा पुग्छ भन्ने कुरा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण छ। नेपालका सबै राजनीतिक दलहरूबीच ‘न्यूनतम सहमति’ छ, जुन नेपाललाई सत्ताको राजनीतिमा तान्न मिल्दैन ।

नेपालको राजनीतिक स्थायित्वमा भारत–चीन प्रतिस्पर्धाको कथित प्रभाव तपाईको अनुसन्धानको चासो हो । प्रतिस्पर्धाले नेपालमा स्थायित्वलाई कसरी असर गर्छ भनी व्याख्या गर्न सक्नुहुन्छ?

फेरि, हामीले विकसित संसारमा ठूलो शक्ति प्रतिस्पर्धाको प्रवचन भन्दा पर जानुपर्छ। तपाईंले सहि भन्नुभएझैं, यो “कथित” प्रभाव हो। निर्वाचनपछिको पछिल्लो अस्थिरताले नेपालको राजनीतिक अस्थिरतालाई असर गर्ने भारत–चीन प्रतिस्पर्धा होइन भन्ने देखाउँछ । यो नेपालको आन्तरिक राजनीति हो ।

हामी ठूला शक्तिहरूलाई धेरै ध्यान दिन्छौं। त्यहाँ एक व्यापक विश्वास छ कि ठूला शक्तिहरूले विकासशील संसारमा सबै कुरा नियन्त्रण गर्छन्, तर यो सत्य होइन।

यदि तपाईं विकासशील संसारमा बस्नुहुन्छ भने, तपाईंलाई थाहा छ कि आन्तरिक राजनीति, अर्थतन्त्र र समाज अत्यन्त महत्त्वपूर्ण छ। यी मुद्दाहरूलाई विचार गर्दा, “घरेलु राजनीतिको प्राथमिकता” लाई पहिचान गर्न महत्त्वपूर्ण छ, जसरी मैले यसलाई राख्छु।

यो पनि भनिन्छ कि भारत र चीन कहिलेकाहीँ यस क्षेत्रमा पश्चिमी प्रभावलाई कम गर्न सँगै काम गर्छन्। यसमा तपाईको दृष्टिकोण के छ?

नेपाल, दक्षिण एसिया वा कुनै खास क्षेत्रमा त्यस्तो कुनै पनि संयुक्त प्रयासको बारेमा मलाई थाहा छैन। यसको विपरित, दक्षिण एसियामा भारतको बलियो उपस्थिति छ, त्यसैले भारतले चीनलाई बाहिर धकेल्ने प्रयास गरिरहेको देखिन्छ।

तपाईले भन्नु भएको कुराले अन्तर्राष्ट्रिय सन्दर्भमा धेरै काम गर्नुपर्दछ। BRICS समूहलाई विचार गर्नुहोस्। पक्कै पनि गैर-पश्चिमी देशहरूको चिन्तालाई सम्बोधन गर्ने प्रयास भइरहेको छ। संयुक्त राष्ट्र संघमा, चीन र भारत दुवैले युक्रेन युद्ध सम्बन्धी प्रस्तावहरू सहित केही प्रस्तावहरूबाट अलग भए, तर ती पश्चिमा प्रभावलाई कम गर्न एकअर्कालाई सहयोग गर्ने उद्देश्य थिएन तर केवल आ-आफ्नो राष्ट्रिय हित कायम राख्नको लागि थियाे ।

यसअघि नेपालमा चीनले शान्त कूटनीति अपनाएको थियो भने भारतले बढी देखाएको थियो । तर पछिल्ला वर्षहरूमा चीन पनि सक्रिय भएको छ। के यसले भूराजनीतिक प्रतिद्वन्द्वी बढेको संकेत गर्छ ?

मलाई लाग्दैन कि प्रतिद्वन्द्वी सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण चिन्ता हो। यो नेपालप्रति प्रत्येक देशको कूटनीतिक दृष्टिकोण हो। भारतको उपस्थिति, जसरी सबैलाई थाहा छ, धेरै बलियो थियो र जारी रहनेछ।

चीनको सन्दर्भमा, तपाईंले विगत दुई वर्षमा के हेर्नुभएको हुनुपर्छ, चिनियाँ कूटनीतिको ठूलो दृश्यता हो। यो समग्रमा चीनको कूटनीतिमा आएको परिवर्तनको परिणाम हो। त्यसैले नेपालमा मात्रै नभएर विश्वका अन्य धेरै ठाउँमा पनि चीनको कूटनीति बढ्दै गएको छ र धेरैले आक्रामक पनि भनेका छन् ।

१० वर्षअघि र अहिलेको चीनको परराष्ट्र सम्बन्धमा मुख्य भिन्नता यो हो कि यसअघि चिनियाँ सरकारले ताओ गुआङ याङ हुइ भन्ने एउटा विशेष नीति थियो। तर अब, सी जिनपिङको नेतृत्वमा, कूटनीति धेरै दृश्यात्मक र सक्रिय भएको छ, र कोही भन्छन्, आक्रामक। यसलाई कहिलेकाहीं वुल्फ योद्धा कूटनीति भनिन्छ। चिनियाँ कूटनीतिज्ञहरूले प्रायः आफ्ना अन्तर्राष्ट्रिय समकक्षहरूको निन्दा गर्न कडा शब्दहरू प्रयोग गर्छन्।

हामीले पोष्टको एउटा लेखमा चिनियाँ राजदूतको टिप्पणी देख्यौं र नेपालको कम्युनिष्ट पार्टीहरूलाई एकताबद्ध गर्न चीनको संलग्नताको बारेमा पनि अनुमान गरिएको छ। वुल्फ वारियर कूटनीति अहिले किन भइरहेको छ? यसले चीनका घरेलु नागरिकहरूलाई सन्देश दिन सक्ने सम्भावना छ कि चीनले के भन्नु पर्ने कुरा भनेको छ, र चीनसँग अब अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा “प्रवचन शक्ति” छ। भौतिक शक्ति प्रदर्शनको सट्टा, प्रवचन शक्ति भनेको चीनले आफ्नो महान शक्तिको हैसियत र आफ्नै नागरिकहरूप्रति विश्वसनीयता प्रमाणित गर्ने हो। यो चिनियाँ सरकार र कम्युनिष्ट पार्टीका लागि आफ्ना नागरिकहरूलाई हामी सही काम गर्दैछौं भन्नको लागि महत्त्वपूर्ण तरिका हो।

चीनले आफ्नो फ्ल्यागशिप बीआरआई अन्तर्गत नेपालमा धेरै परियोजनाहरू थालेको छ। धेरै नेपालीहरूले श्रीलंकालाई बीआरआईको प्रभावको सावधानीपूर्ण कथाको रूपमा हेर्छन्। नेपाल र श्रीलंकाको अवस्था तुलनात्मक छ ?

नेपालले अहिले बीआरआईबाट कुन कुन परियोजनाहरू कार्यान्वयन गर्ने भन्ने सोचिरहेको छ र चिनियाँ ऋणका कारण ऋण जालमा परेकाे श्रीलंकाबाट पाठ सिकेकाले नेपाल ऋणप्रति सचेत छ।

यसबाहेक, नेपाल एक लोकतान्त्रिक राज्य हो, त्यसैले यो गैर लोकतान्त्रिक राज्यहरू भन्दा कम ब्याज दरमा प्रमुख अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूबाट ऋण प्राप्त गर्न राम्रो स्थितिमा छ।

यस्तो देखिन्छ कि नेपाललाई चिनियाँ ऋण प्राप्त गर्न धेरै प्रोत्साहन छैन यदि ऋण उच्च ब्याज दरहरूको साथ आउँदछ भने। वास्तवमा,

वास्तवमा, नेपालले ऋण दिगोपन र यहाँ लगानी गर्ने चिनियाँ कम्पनीहरूको नवजात कर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्वमा ध्यान दिन आवश्यक छ।

विकासको सन्दर्भमा पर्यावरणीय सरोकार र दिगोपन। यो ऋण मात्र होइन, सामाजिक र आर्थिक जीवनमा परियोजनाहरूको प्रभाव हो। नेपाली राजनीतिज्ञ र नीति निर्माताहरूसँगको मेरो अन्तर्वार्ताबाट पनि उनीहरू नेपाल अर्को श्रीलंका बन्ने कुरामा चिन्तित छन् भनी म बुझाउँछु। मलाई लाग्छ छलफल राम्रो दिशामा छ। नेपाल आफ्नो स्थायित्वका लागि सजग छ । नेपालले श्रीलंकाबाट सिकेका पाठका आधारमा व्यापक नीतिहरू लागू गर्न सक्छ।